邯郸馆陶：致农民朋友的一封信（农村集体产权制度改革）
来源：本网 编辑：邯郸观察 时间：2018-10-31
导读：
邯郸观察网讯（通讯员 小九）：近日，邯郸馆陶县农村集体产权制度改革领导小组办公室向全县发布了一封公开信，让广大农民吃下吃一颗定心丸，特推荐，值得一读。
邯郸观察网讯（通讯员 小九）：近日，邯郸馆陶县农村集体产权制度改革领导小组办公室向全县发布了一封公开信，让广大农民吃下一颗定心丸，特推荐，全文如下：
广大农民朋友,你们好!
我县被农业部、中央农办确定为2017年度全国100个农村集体产权制度改革试点单位之一,河北省仅4个。农村集体产权制度改革，是涉及农村基本经营制度和我国基本经济制度的一件大事，是新形势下完善农村生产关系的重大举措。农村集体产权制度改革是继农村土地“三权分置”重大制度创新之后，中央部署的又一项管长远、管全局的重大改革。为了确保改革顺利进行，我们以“致农民朋友的一封信”的形式，将改革的各项工作内容告知如下：一、什么是农村集体产权制度改革。农村集体产权制度改革是在坚持集体所有制的基础上，以促进集体资产保值增值、壮大集体经济实力为目标，以保护农村集体经济组织成员合法权益为核心，推进以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、成员界定、股权设置、股权管理、收益分配为主要内容，把农村集体统一经营管理的资产（主要是经营性资产）折股量化到人,符合身份的社员当股东，村民变股民，对村集体资产共同管理、监督、分配收益的一项制度创新。
二、开展农村集体产权制度改革的目的。改革农村集体产权制度，对于农民增收意义重大。从权利看，绝大多数私有制国家的农民只有一个土地权利，而中国农民则有两个权利，一个是家庭拥有承包地带来的土地权利，一个是集体所有资产带来的财产权利。如果说，开展土地制度改革，给了农民一家一户一块土地的权利；那么推进产权制度改革，就是赋予农民一家一户相应的集体资产股份权利，让农民真正分享集体资产的收益。
三、集体资产清产核资是基础。清查核实“资金、资产、资源”以会计核算资料为基础，先账内、后账外，逐类逐项逐笔进行盘点、核实、登记、审核、造册，核查结果经村民代表会议审查通过后，在全村进行公示。清产核资的基准日定为2017年12月31日。村集体资产包括村集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、无形资产、在建工程、长期投资、短期投资、材料物资、应收款项等资产。村集体资源包括属于村集体所有的土地和法律规定属于村集体所有的耕地、林地、四荒地、工商企业占地、宅基地等资源，也包括村内空闲地、废弃砖窑、坑塘、沟渠等。
四、集体经济组织成员界定是关键。集体经济组织成员身份的界定是此项改革的实质性问题，也是改革的关键环节。只要是集体经济组织的成员，集体资产的确权、量化便都有份额和权利。因此要对集体经济组织成员按照一定的标准进行甄别，这需要我们大家共同民主讨论，民主决定。群众公认了，这项改革才能健康进行，才能够保持农村的和谐稳定。
总之，这项改革重要的目标就是要保障农民的集体经济组织成员权利，使广大农民的物质利益和民主权利两个方面都有获得感。因此，需要大家共同参与，清产核资、成员身份确认、资产股权的设置等问题都得由农民群众来民主讨论决定，保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权。 要真正让农民成为这项改革的参与者和受益者。
祝大家生产发展，身体健康！
馆陶县农村集体产权制度改革领导小组办公室
2018年10月18日
责任编辑：邯郸观察
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